服务至上——聚焦湖南省长沙市不动产登记窗口建设

编者按

长沙市不动产登记信息平台自建成后，运行平稳，便民程度高，持续发证能力强，经受住了巨大业务量的考验，备受业界称赞。2017年5月4日，《中国不动产》杂志记者专门来到长沙，对长沙市不动产登记中心进行采访报道。

作为长沙市不动产登记信息平台的承建单位，南方数码全力提供技术支持，配合长沙市不动产登记中心实施“互联网+登记”。

本文转载自《中国不动产》2017年6月刊

文、图/方黎明

5月4日早上8点半，湖南省长沙市不动产登记中心（以下简称“长沙登记中心”）位于晚报大道的办证点外，办事群众在工作人员的引导下秩序井然地排着队，静静地等候9点起办理登记业务。

这与前一段该办证点外市民连夜排队形成了鲜明的反差。据介绍，今年以来通过整顿秩序、优化提速、增配窗口和人员、实施“互联网+登记”等，长沙登记中心三个办证点（另两个为德政园办证点和河西政务中心办证点）都经受住了近期长沙楼市交易活跃的压力，坚持服务至上，也让群众的满意度大幅度提升。

楼市活跃，但窗口业务办理井然有序‍

办证秩序更好

9点10分，已经在窗口办理二手房转移登记业务的刘先生告诉记者，他几天前预约了5月4日的号，今天安排好时间就过来了，预计很快就可以办完。

让群众秩序井然地排队办事，靠的不光是引导，关键是实在有用的办法。据了解，目前长沙三个办证点均实现了实名制手工预约办证，避免了“黄牛”倒号，这让真正办理业务的群众心里有了底。

和所有为民服务窗口一样，长沙不动产登记窗口也面临“黄牛党”的问题。长沙登记中心主任文德勇表示，针对少数市民占队卖位置非法牟取利益的行为，市政府责成辖区公安、城管、综治等部门加大打击、整治力度。据了解，长沙登记中心负责人多次在深夜、清晨到办证点参与打击、整治活动。

开展打击“黄牛党”的宣传，建立维护良好的秩序‍

“黄牛党”存在的一个客观原因，是少数群众有紧急办证需求。在对“黄牛党”进行“堵”的同时，长沙登记中心专门开辟“绿色通道”，为确有特殊需求的群众提供人性化的服务，同时提醒广大市民不要听信不良中介有关加快办证、预约买号之类的谣言，谨防上当受骗。

业务更高效

让办证群众安心、顺心，治本之策还是不断提高登记效能。对此长沙登记中心有着清醒认识，明确将业务优化提速、提升服务效率列入了2017年工作重点。

据了解，通过改进业务系统、进一步优化办理流程、简化办事手续等措施，今年以来长沙登记中心已进行了两次业务提速，大大提高了办事效率；2017年1月16日起，将首次登记、在建建筑物抵押登记缩短为20个工作日，转移登记、预告登记、变更登记、抵押登记以及其他登记缩短为15个工作日，抵押注销、查封登记缩短为5个工作日，异议登记、更正登记缩短为2个工作日，产权注销登记缩短为1个工作日；2017年3月10日起，在建建筑物抵押登记的业务办理时限定为10个工作日，抵押登记为7个工作日，金融机构通过不动产登记系统上传数据发起的现房抵押注销业务办理时限为1个工作日，其他的抵押注销业务办理时限为3个工作日。

各类业务办理指南一应俱全，让百姓办事一目了然‍

在确保登记准确安全的前提下，两次提速及时回应了群众诉求，得到群众的普遍认可。

人力资源更优

在提升效能的同时，长沙登记中心还在登记窗口设置方面“做文章”，满足群众办证需求。

文德勇告诉记者，2017年1月9日开始，晚报大道办证点1层全部统筹布置为不动产登记窗口，原地税和住建办公窗口调至二楼大厅，同时在7层设置抵押注销登记室、预告登记室和商品房大客户室，共增加23个窗口。另据介绍，德政园办证点也增加了2个办事窗口，河西政务中心办证点新增窗口已列入日程。此外，根据业务量的实际情况，2017年长沙登记中心还计划在城南增设不动产登记办证点。

2016年年底，长沙登记中心经上级有关部门同意，面向社会公开招聘了50名工作人员，并采取老带新、传帮带等方式，加强新进职工的业务培训，传承优秀的工作方式和经验，有效地充实了一线窗口人员力量，同时，加强储备人才培养，选取政治素养高、业务能力强、工作作风硬的优秀职工，进行重点培养。

长沙登记中心人事科科长万艳红告诉记者，为了着力打磨锤炼干部队伍、提升业务技能、增强服务意识，长沙登记中心坚持化整为零、见缝插针地利用客流量少的工作间隙，灵活采取科室内部会议、跨科室交流、网络即时沟通、外出学习等方式，组织干部职工加强学习交流，全面提高业务能力和工作水平。此外，通过建立妇青团组织、充分发挥工会作用等，切实增强干部队伍凝聚力。

登记更智慧

自助查档终端实实在在为长沙市民带来便利

截至2017年5月25日，长沙登记中心累计受理不动产登记业务656505笔（日均3752笔），共发放132813本不动产权证书，94446份不动产登记证明。

巨大的业务量，让登记窗口一直承受着压力。为了缓解压力，更好地服务办证百姓，长沙登记中心实施“互联网+登记”，努力让不动产登记更智慧、更高效。

据介绍，目前长沙登记中心三个办证点的服务大厅均已设置自助查询机，市民可以方便快捷地进行业务进度查询、无房证明及不动产登记证明打印等自助服务。此外，正在开发的长沙市不动产登记网上预约平台投入使用后，市民将可以通过网络进行预约，进一步提升效能。

（6月15日，长沙市不动产登记中心门户网站和微信公众号正式启用，6月16日上午9：00不动产登记业务受理实现网上预约。——南方数码编注）

以维护老百姓合法权益为根本要求，以服务至上为核心，以“优化服务环境、提升服务水平、拓宽服务渠道、统一服务形象”为重点，抓好窗口建设，创新服务理念，提供专业专注、高效便捷、公开透明、廉洁诚信的登记服务，推进长沙市不动产登记工作取得新突破。

——湖南省长沙市不动产登记中心主任文德勇

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